什么监管防止福喜事件经济责任审计

日期:2021-11-29 14:29:48 / 人气:321

  每一次食品安全事件之后,总会有许多“加强监管”的呼声,然而,这种呼声跟考试成绩不理想之后的“要努力学习”一样,只是一句正确但没有什么用的话,上海的食品监管,就“各级政府的重视”以及政府的投入而言,已经不低,然而依然没有能避免福喜事件的出现,要什么样的监管,才能防止福喜这样的违法呢。

  许多人会脱口而出,“制定更严的标准,进行更严格的检测”,福喜这样的跨国企业,对于标准的把握能力远比普通企业要强,更严的标准,更严格的检测,只要市场上的企业能够做到的,它都能做到,迄今为止,它所销售的最终产品,也没有被发现有违反标准的地方,换句话说,福喜事件的出现,根本就不是标准或者检测“不够严格”的原因,现行标准与检测是否已经足够严格,自然可以另行探讨,但在这上面着力,显然不能防止类似福喜三牛娱乐这种有组织的违法生产。

  对食品而言,标准和检测只是保障安全的最后一道防线,“检测指标合格”要等同于“产品合格”,需要一个前提——“产品是按照既定的流程生产出来的”,如果故意去违反操作流程,那么检测合格就不等于产品合格,比如,正常生产流程出来的牛奶,如果总的细菌数合格,那么致病细菌与细菌毒素的含量就会合格——细菌总数是作为一个指标,衡量生产流程是否正常,如果某批产品有一段时间没有保持在生产流程要求的低温状态,那么细菌就可能增殖过多产生毒素,这样的牛奶经过加热灭菌,总的细菌数依然可以合格,但无法保障安全,有人会说那就把“增加毒素检测”作为解决方案,然而这仅仅是违反操作流程产生问题上的一种情况,还有无数种违反流程的可能性存在,要穷尽这一切可能,去一一检测,三牛娱乐且不说技术上能否实现,实现之后食物的成本也就不是正常人能够承担得了的,也因此,“敬畏程序”“严遵流程”等才会被生产企业奉为定律。

  “安全食品是生产出来的,而不是检测出来的”,这句话被不少人指责为帮监管部门推脱责任,然而这是社会现实,美国等发达国家,已经把努力方向投向了“过程监管”,审核生产设施,检查生产规范等等,是保障食品安全的必然措施,除了政府部门,食品供应链中的下游企业,也会这样要求供货商,比如福喜事件中的暗访记者也提到,麦当劳肯德基等客户也会来检查生产现场。

  然而这些手段也并不足以发现福喜这类的违规,生产设施与生产规范都是死的,如何执行才是根本,在设施和规范上完全满足监管或者客户要求之后,在实际生产中“偷偷放水”,操作起来并不困难,福喜把这种“应付检查”与“实际违规”的操作,明三牛娱乐目张胆地以“两套操作记录”的方式有组织地进行,才是最恶劣的地方,现在尚不清楚它下游的那些企业是否知情,但至少在理论上,他们完全可以做到骗过所有的监管和客户。

  7月27日,中央纪委机关,中央组织部,中央编办,监察部,人力资源社会保障部,审计署,国资委联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》,根据新制定的《实施细则》,此后审查对象不仅仅是各级党政,国有企业和事业单位的主要负责人,而是进一步细化到村,社区等基层组织的主要负责人。

  “为官一任,造福一方”,如果祸害一方或者不作为,是否就能悄然拍屁股走人,答案当然是否定的,新制定的实施细则,获得了普遍赞誉,被称为“让经济责任审计变成了一枚精确制导武器”,之所以如此,就在于该细则所呈现的诸多亮点。

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